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Número 15/junio-julio 2009
Erica L. Green

Durante más de una década las tropas de la ONU han estado luchando para mantener la paz en la volátil Republica Democrática del Congo en África Central. Tras el flujo masivo de refugiados del país vecino y varias guerras en 1996 y 1998 el gobierno y las relaciones en la frontera oriental del Congo han sido inestables. A pesar de que el conflicto en esta región ha sido obviado por el resto del mundo ha provocado una cantidad importante de muertes. Un reportaje de 60 minutos emitido en agosto del 2008 señaló que la cantidad de muertes ya alcanzaba el total de 5 millones. Esta cifra sobrepasa con creces las bajas en Irak, Afganistán y Darfur conjuntamente (1). Los defensores de los derechos humanos señalan que a pesar de que la mayor parte del conflicto es sobre la posesión y venta de los recursos naturales del Congo, uno de los actuales enemigos comunes son las mujeres.

La violencia sexual en el contexto de la guerra no es un fenómeno nuevo. Tradicionalmente la violación ha sido una manera de divertimento para los soldados aburridos. La diferencia en el Congo es que según Anneka Van Woudenberg, portavoz de Human Rights Watch, las violaciones en el país destacan por su alta brutalidad y frecuencia. En los últimos 10 años el número de violaciones se calculan en miles (1) y la cifra sigue aumentando. En el primer cuarto del año 2009 solamente por las autoridades congoleñas se ha registrado la escalofriante cifra de 493 nuevos casos de violación (2). Sin embargo, muchos calculan que la cifra es mucho mayor ya que muchos casos no son denunciados.

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Número 15/junio-julio 2009
Andrea Bonzanni

Cuando Silvio Berlusconi y su Pueblo de la Libertad (PDL) ganaron su tercer mandato no consecutivo en el poder el 14 de abril de 2008, los inmigrantes italianos sabían que su vida se haría más difícil. Aumentar la seguridad en las ciudades italianas, junto con la promesa habitual de una reducción de impuestos considerable, fue “su mejor baza” durante la campaña electoral. Los italianos generalmente se sienten inseguros y amenazados por el rápido crecimiento de la población extranjera y todo el mundo sabía que las políticas de seguridad anunciadas por Berlusconi eran sólo un golpe a los inmigrantes.

Berlusconi, tomando plena ventaja de su famoso control sobre las televisiones italianas, fue también capaz de lanzar una fuerte campaña de medios, que destapó malas conductas y delitos de inmigrantes a diario. Empleada al principio como arma para recalcar la debilidad y la ineficacia de las administraciones de centro-izquierda a nivel nacional y local, la campaña tuvo tanto éxito que siguió avivando el miedo y el odio en la sociedad italiana, aumentando las exigencias de duras políticas [1].\

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Número 15/junio-julio 2009
Jordi Martín Navarro

Estos días estamos asistiendo, de nuevo, al enfrentamiento entre dos corrientes de pensamiento claramente diferenciadas en el seno de Irán: por un lado, la vertiente más conservadora, representada por el Ayatolá Jamenei y su fiel seguidor, el Presidente Mahmud Ahmadineyad; por otro lado, la corriente más liberal, cuyo máximo líder es el ex Presidente Mohammad Jatami, pero cuyo representante en las elecciones del pasado 12 de junio fue el antiguo Primer Ministro Mir-Hossein Musaví.

Tras lo que parece ser un fraude electoral llevado a cabo por el poder establecido, una multitud de seguidores del candidato Musaví se ha lanzado a la calle para protestar, con el consiguiente reguero de violencia y muertos propio de un clima post-electoral tras unos comicios presuntamente falseados. Hasta aquí, nada nuevo: la lucha entre conservadores y liberales se viene repitiendo en la política iraní desde hace décadas; y los enfrentamientos a pie de calle entre seguidores de unos y otros se asemejan a los de cualquier otro país con un sistema democrático reducido a unas elecciones cuyo único fin es la perpetuación en el poder de una oligarquía.

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Número 15/junio-julio 2009
Mauricio Palma Gutiérrez

La ensañada militar en contra de extremistas talibán llevada a cabo por el gobierno paquistaní desde hace algunos meses al norte del país, se convierte en un marco de análisis idóneo sobre una nueva problemática en plena emergencia. La Proliferación de Armas Nucleares hacia actores no convencionales se establece así, como el principal punto de análisis sobre las motivaciones de Pakistán apoyado por los Estados Unidos, para llevar a cabo una rigurosa operación militar en la región en cuestión.

En el marco de la Guerra contra el Terror norteamericana, universalmente cuasi institucionalizada a través de acciones conjuntas estilo ISAF, cualquier reducto talibán debería ser reducido a sus mínimas proporciones por parte de los Estados que quisieran incluirse de pleno derecho en ese ambiguo ente al que se le denomina Comunidad Internacional. Pero aunque hoy Pakistán podría no ser la excepción, algunas de sus características políticas y administrativas hacen que la tarea de erradicación no sea tan fácilmente realizable. El peculiar posicionamiento geográfico de este país de Asia, ha hecho que desde los sucesos del Once de Septiembre muchos de los extremistas antiguamente localizados en la vecina Afganistán se hayan mudado al Este, trayendo consigo un constante clima de inestabilidad a su región más septentrional. De hecho, 2008 se convirtió en un año en el cual la intensificación de las reivindicaciones armadas por parte de militantes extremistas ligados con el talibán fue tal, que el recién instaurado gobierno en Islamabad decidió establecer una dinámica política exclusiva para apaciguar la situación.

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Número 15/Junio-Julio 2009
Magda Lorena Cárdenas

¿Por qué se denomina “Cumbre de las Américas” y no “Cumbre del Hemisferio Occidental”?, la respuesta es mucho más que una condición semántica, se trata de la coexistencia de diferentes “Américas Latinas” con imaginarios, elementos culturales y aspiraciones políticas claramente disímiles que puede explicar la dificultad de consenso en este escenario. Al igual que muchos de los foros multilaterales y regionales, la Cumbre de las Américas podría definirse como el concierto de las buenas voluntades. En esta oportunidad “Prosperidad humana, seguridad energética y sostenibilidad ambiental” fueron los ejes de la cumbre, sin embargo, la agenda no formal fue la que al final de cuentas obtuvo la primacía.

Cuba sin duda se ubicó como uno de los temas centrales de discusión y es un ejemplo ilustrativo de las marcadas diferencias políticas que conviven en las Américas. El aislamiento de Cuba es más un mito que una realidad, prueba de ello es la activa diplomacia que viene desarrollando con muchos gobiernos latinoamericanos. No obstante, la inserción política cubana en el hemisferio y en sus instituciones aún resulta muy distante por razones fundamentales, primero, la cláusula democrática no es objeto de negociación y segundo, el anacrónico paradigma “anti-Estados Unidos” continuará siendo un pilar político para el castrismo.

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Número 15/junio-julio 2009
Esteban del Sar

El pasado 18 de Mayo, el gobierno de la República Socialista Democrática de Sri Lanka, presidido por Mahinda Rajapaske, anunció el fin de la guerra civil que durante 26 años asoló a ese país. Este conflicto enfrentaba, desde 1983, por un lado a las fuerzas del Estado central, (cingaleses y budistas), y por el otro a los “Tigres Tamiles” (Tigres de Liberación de la Eelam Tamil, o LTTE en inglés), grupo terrorista que reivindicaba la independencia de una parte del territorio para establecer un estado propio, de la etnia tamil e hindúes de religión. Dejó tras si un saldo de entre 75-100 mil víctimas y alrededor de 300 mil desplazados según cifras de Naciones Unidas.

Este desenlace se vio posibilitado por el arrollador avance del Ejército sobre el LTTE durante los últimos meses en la región nordeste, que los dejó acorralados y que tuvo como corolario el asesinato del máximo dirigente y líder histórico del LTTE, Velupillai Prabhakaran. Con sus fuerzas militares acabadas, finalmente sin control sobre ninguna parte del territorio, y su líder muerto, la única salida que les quedó fue anunciar el cese del fuego y así silenciar sus armas.

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Número 15/junio-julio 2009
Juan Luis Dorado Merchán

Cuando un Presidente de los Estados Unidos accede a su cargo sabe de por sí, que tendrá una agenda internacional muy completa. Es consciente, que tendrá que lidiar con el conflicto árabe-israelí, atender a sus obligaciones con los aliados, tratar de tener buenas relaciones con Rusia,…

Esto podría parecer la política exterior de cualquier país del planeta, a mayor o menor escala, evidentemente. Pero el inquilino de la Casa Blanca tendrá que lidiar con algo excepcional, un hecho que lleva sin variar para nada desde hace casi 50 años: la relación entre Estados Unidos y Cuba.

Desde que John Fitzgerald Kennedy decretase el bloqueo naval a la Isla, y el posterior embargo, pasando por la crisis de los misiles, la de los balseros, la ley Helms-Burton, los sucesivos ‘presuntos’ intentos de asesinato de Fidel Castro, hasta la política agresiva de la última Administración,… todos los Presidentes norteamericanos desde JFK han tenido en la Cuba castrista su ‘piedra en el zapato’.

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Número 15/junio-julio 2009
Juan Manuel Pippia

El presente artículo busca describir y explicar el nuevo enfoque que muchos analistas y think tanks sugieren para las relaciones con Pakistán, en el marco de la Guerra de Afganistán, y que la Administración Obama está haciendo suyos.

Este nuevo enfoque consta de dos ideas ordenadoras. En primer lugar, concibe que las relaciones con Islamabad no pueden explicarse fuera de la dinámica de seguridad regional. En segundo lugar, se reconoce que el conflicto en Asia Meridional es una gran guerra insurgente y por lo tanto Washington no debería apoyarse únicamente en el instrumento militar. La estrategia contrainsurgente debe incluir una amplia agenda civil de trabajo que incluya diversas políticas tendientes a la estabilización.

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Número 15/junio-julio 2009
Javier Delgado

India es frecuentemente descrita como la democracia más grande del mundo. Etiqueta hecha justicia durante los pasados meses de abril y mayo, cuando el 58 por ciento de los 714 millones de indios con derecho a voto acudieron a las urnas. Internacionalmente catalogadas como limpias, el voto final otorga una cómoda victoria al saliente Partido del Congreso (el Congreso). Con 206 diputados de los 543 de que se compone la Lok Sabha (Cámara Baja del Parlamento Indio), el Congreso ha desbancado todas las previsiones.

En un país tan vasto y lingüística, étnica y religiosamente diverso como lo es India, el mero hecho de celebrar un proceso electoral transparente, libre y justo hubiera sido un logro por si mismo. India ha ido más allá. Enfrentada a los encarnizados retos de su desoladora pobreza, arraigada corrupción, explosivas tensiones religiosas y sangrientos levantamientos populares, la población india ha demostrado una sorprendente sofisticación política.

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Número 15/junio-julio 2009
Francisco Zícari

Dos son los temas centrales que cuestionan la legitimidad y soberanía de Pakistán en la comunidad internacional: sus conflictos fronterizos y el desarrollo de armamento nuclear. ¿Cuál es la razón por la cual Pakistán no deja de resolver un conflicto y ya tiene que enfrentar otro?

La constante disputa por el territorio de Cachemira con la India y, el regateo permanente con los talibanes de Afganistán por el valle de Swat suponen una ardua tarea para el gobierno de Asif Ali Zardar, actual presidente pakistaní. Pero esto no trae complicaciones importantes en el reconocimiento internacional de Pakistán como una republica federal y soberana.

Geográficamente, se denomina a Cachemira al valle ubicado al sur de la parte más occidental de la cordillera de los Himalayas. Sin embargo, en el ámbito actual de la disputa el término se extiende más allá, incluyendo las regiones de Jammu y Ladakh. El conflicto de Cachemira reúne a tres actores importantes. En primer lugar, a la República Islámica de Pakistán que sostiene que la región es un territorio en disputa cuyo futuro político-administrativo debe ser determinado por el pueblo que habita en la región; en segundo lugar, la República de la India cuya posición oficial es que el territorio en disputa es una parte integrante de la India; y finalmente, la República Popular de China que controla el valle de Shaksam y aplica una política oscilante y totalmente ambigua. ¿Pero qué es lo que tiene Cachemira que lo hace tan codiciado? El valle de Cachemira es una región muy fértil y es el punto de origen de varios afluentes y ríos de la cuenca del río Indo, que es un importante pilar para la economía agraria pakistaní. En 1960 Pakistán e India, con el impulso del Banco Mundial, firmaron lo que actualmente se conoce como el Tratado sobre las Aguas del Indo, éste constituyó un ejemplo sobre la cooperación en materia de conflictos acuíferos. El Banco Mundial financió la construcción de una red de canales que unen al Indo con afluentes en el territorio pakistaní (ríos Jhelum y Chenab), de esta manera tanto la India como Pakistán pueden extraer recursos del Indo.

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